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沿着习近平总书记指引的方向
奋力走出一条高水平全面建成小康社会之路

景宁是全国唯一的畲族自治县,总人口17.2万人,少数民族人口1.99万人。1984年自治县成立以来,特别是2002年习近平同志亲临景宁调研以来,我们沿着习近平总书记指引的方向,坚持一张蓝图绘到底,一任接着一任干,摘掉了贫困县帽子,全面消除了年人均收入4600元以下的低收入农户和集体经济年收入10万元以下的薄弱村,2017年全县城乡常住居民人均可支配收入33618元和16503元,分别比上年增长8.8%10.1%,少数民族农村常住居民人均可支配收入15515元,比上年增长13.7%,正奋力朝着高水平全面建成小康社会目标迈进。

 

 一、发挥自身优势,找准发展路子,以生态和特色立县强县

 

200211月,习近平同志首次来景宁调研,指示景宁生态的优势不能丢”“畲乡的特色要把它充分展示出来。我们以此为遵循,立足生态和民族两大优势,坚持以打造美丽环境为基本前提,以发展美丽经济为主攻任务,以创造美好生活为根本目标,持续打出三美融合、联动发展、建设畲族风情大花园”“诗画畲乡组合拳,着力打开绿水青山就是金山银山的转换通道。一是突出生态保护,打造美丽环境。坚持以最顶格的标准、最严格的治理、最科学的制度保护生态,不以牺牲生态环境为代价谋求一时发展,全面深化河长制,系统开展五水共治、三改一拆、小城镇环境综合整治等大会战,统筹推进水、气、土、垃圾综合治理,2017年,景宁全域基本消灭类以下水体,类水占比98.1%,空气质量优良率97.4%,森林覆盖率81.1%,成功创建为国家级生态县。二是突出绿色发展,培育美丽经济。我们认真践行绿水青山就是金山银山的理念,坚持以农村金融改革为突破口,创新推出政银保小额信贷,累计发放贷款5.3亿元,支持发展林下经济、生态养殖等产业,加快推动乡村振兴。深化农业供给侧结构性改革,出台农业农村产业富民行动计划,培育省级现代农业综合区2个、特色农业精品园4个。利用海拔600米以上山地光照充足、昼夜温差大、病虫害少的优势,积极培育景宁600”农产品公共品牌,将农产品快捷地送上杭州、上海等城市消费者的餐桌,实现优质优价。以创建省级全域旅游示范县为载体,积极推进农旅融合、文旅融合、城旅融合,出台专门政策支持发展农家乐民宿,累计发展中高端民宿296家,2017年全县旅游总收入54.1亿元,比上年增长28.1%三是突出民生改善,创造美好生活。坚持优先发展教育事业,成功创建全国教育基本均衡县”“浙江省教育基本现代化县2017年景宁中学高考本科上线率93.2%,超出全省平均水平33个百分点。稳步推进基本公共卫生工作,深化与浙大一院的双下沉、两提升合作,群众在家门口就能享受高质量的医疗卫生服务,县域内就诊率达到85.1%。出台《全国畲族文化总部建设规划》,全力推动文化事业和文化产业发展,景宁被命名为中国民间文化艺术之乡”“浙江省文化先进县。不断强化基层社会治理创新,连续十二年获得浙江省平安县称号。

 

二、用好差别化政策,着力改革攻坚,有效破解发展瓶颈

 

20058月,习近平同志第二次来到景宁调研,指示要结合欠发达地区的实际,不断探索促进全面、协调、可持续发展的新思路和新途径20069月,进一步作出景宁要跟上时代步伐,必须给予特别扶持的重要批示。20094月、20146月,习近平总书记先后对景宁作出努力在推动科学发展、促进社会和谐、增进民族团结上走在全国民族自治县前列的重要批示和志不求易、事不避难殷切勉励,激励我们攻坚克难、奋发赶超。一是积极争取省委省政府特殊扶持强化发展支撑。省委省政府先后出台一系列政策措施助推景宁发展,包括每年安排5000万元专项资金支持景宁基础设施建设和教育文化事业发展、明确省委省政府领导每年至少听取一次景宁工作汇报、将省发改委和财政厅作为景宁结对帮扶单位等,2017年又实施更加精准的扶持措施,给予景宁美丽经济交通走廊、重点旅游景区建设等18个方面的重点项目建设资金和政策支持,补助金额近15亿元。丽水市委市政府在市区划出一块4平方公里的土地,支持景宁发展工业飞地经济,累计实现税收2.4亿元。二是充分运用山海协作工程机制助推绿色发展。山海协作工程是习近平总书记在浙工作期间,为解决发展不平衡问题推出的重大战略。我们抓住这一机遇,主动与台州温岭市、宁波鄞州区、嘉兴海盐县、绍兴上虞区开展先富带后富结对帮扶。截至2017年,累计到位资金8.6亿元。去年以来,我们还与温岭市携手打造山海协作升级版,签约共建山海协作生态旅游文化产业园,在园区共建、文化旅游、人才科技等多领域开展合作。三是全面深化改革开放增强造血功能。我们积极做好景宁人走出去回乡创业两篇文章。目前,景宁有6.8万人在全国各地经商创业,从事小超市、小宾馆、小水电等产业,经营经济实体7500多家,年营业额400多亿元。我们深入推进最多跑一次改革,创新推行一窗受理、集成服务、不动产登记零收费和企业投资项目开工前审批全流程最多跑一次、最多100天等做法,激活市场主体,方便群众办事,目前一次办结事项占比98.6%。在最多跑一次改革的牵引下,我们深化各领域改革,积极培育内生动力,推动经济社会持续健康发展。

 

三、全面加强党的领导,为赶超发展提供强有力的政治保障

 

习近平总书记在中央民族工作会议上指出,民族地区要重视基层党组织建设,使之成为富裕一方、团结一方、安定一方的坚强战斗堡垒。我们不断加强党的领导,全面从严治党,确保各项工作始终沿着正确的政治方向前进。一是让听党话、跟党走成为代代相传的红色基因。坚持从政治上把握民族关系、看待民族问题,引导教育全县干部群众弘扬红船精神,不忘初心、牢记使命,致力实现中华民族伟大复兴的中国梦。二是让民族团结成为新时代景宁发展的主旋律。坚持以正确的民族观引领各族群众在文化上兼收并蓄、经济上相互依存、情感上相互亲近,推动民族团结工作走在前列。2014年,景宁县委被评为全国民族团结进步模范集体。三是让基层组织成为坚强的战斗堡垒。以提升组织力为重点,深入践行农村基层党建浙江二十条,全面深化整乡推进、整县提升,基层党组织的战斗堡垒作用得到充分发挥。深入开展畲乡铁军志不求易、事不避难创新实干大赶考,通过县委县政府点题,自我加压出题,两代表一委员审题,媒体网络晒题,重点各单位是否立下了不求易之志;通过明标兵、定标杆,比执行、比绩效,重点各单位是否干成了不避难之事;坚持赛场选马识别干部,落实容错免责机制,全县党员干部激发出前所未有的精神状态和奋斗姿态。

 

今后,我们将继续高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入贯彻党的十九大精神,以这次会议为新起点,认真落实巴特尔主席的重要讲话精神,虚心学习兄弟民族自治县(旗)的好做法好经验,坚定目标再出发,努力建成更高水平的全面小康社会,进而向提前基本实现现代化的目标奋进!