您当前的位置:首页 >  经验交流 > 正文
精准施策持续发力 坚决打好打赢脱贫攻坚战

内蒙古鄂温克族自治旗


鄂温克旗位于呼伦贝尔草原腹地,总面积1.9万平方公里,人口13.8万人,少数民族人口占42.6%。2017年,全旗地区生产总值100.5亿元,地方公共财政收入20.9亿元,城乡居民人均收入分别达到29148元和20581元,贫困发生率由11.5%下降到1.47%,脱贫攻坚战取得阶段性胜利。


一、强化组织领导


一是健全组织机构。自治区、呼伦贝尔市和我旗三级联动,设立20个专项推进组、10个特色产业推进组,下派44个驻村工作队、1000余名干部投入脱贫攻坚战,形成兵团式作战的组织体系。二是加大政策资金扶持。自治区对“三少”民族自治旗的基础设施、民生改善、产业发展等方面给予重点支持和一系列差别化政策,2014年至今,自治区每年下达我旗特殊补助资金4500万元,2017年税收返还达到7885万元。三是完善工作机制。建立精准识别动态管理机制,严格执行核查标准和识别程序,做到应纳尽纳、应退尽退,量身制定67项精准脱贫菜单措施,精准确定每户的脱贫方案,做到因户因人施策、叠加施策。四是严肃工作纪律。将脱贫成效纳入领导班子和领导干部年度考核,对不作为、慢作为的干部,采取约谈诫勉、组织调整、纪律处分等措施予以处理,截至目前,累计问责干部126人次。五是重视民族干部培养使用。在各级领导班子配备中,将民族结构作为重点来考虑,尤其在鄂温克族、达斡尔族等较少民族人口聚居地区,少数民族干部选拔使用比例均达到了90%以上。


二、健全保障体系


一是实施教育扶贫工程。出台贫困家庭学生从学前教育到高等教育“一条龙”资助政策,从根本上消除贫困户子女因学致贫、因贫辍学问题。二是实施健康扶贫工程。采取建立健康档案、下派家庭签约医生、先诊疗后付费等措施,为贫困人口购买商业医疗补充保险,将住院报销比例提高到92%以上,有效解决因病致贫、因病返贫问题。三是实施社会救助扶贫工程。将无劳动能力的贫困人口纳入社会救助范围,低保救助金、五保供养金、临时救助金补助标准位于呼伦贝尔市前列。四是实施住房保障扶贫工程。2017年,投入资金4000万元,通过落实易地搬迁、危房改造等项目,为450个贫困家庭改善居住条件。


三、拓宽增收渠道


一是抓产业扶贫。建立“合作社+贫困户”利益联结机制,吸纳500户贫困户以牲畜托养入社等方式发展生产,实现户均收益分红2000余元;支持480户贫困户发展民族手工艺品制作等特色产业,实现户均直接收入近万元,在带动贫困户稳定增收的同时,促进了牧区产业结构调整,为实现新发展提供新动能。二是抓金融扶贫。投入风险补偿金,撬动银行贷款3000万元,扶持423户贫困户带资入股龙头企业,以不直接参与经营、不承担经营风险方式,户均获得3750元至7750元不等的收益分红。三是抓光伏扶贫。实施42.4兆瓦光伏扶贫项目,实现无劳动能力的贫困人口每户每年获得3000元稳定收入,并持续20年不变。四是抓社会扶贫。成立旗扶贫开发协会,鼓励有实力的企业履行社会责任,形成全社会参与的扶贫工作格局。


今后,我们将认真落实本次会议精神,采取更加精准、更加务实、更加过硬的政策措施,坚决不让一户贫困户、一个少数民族群众在小康路上掉队,为打造祖国北疆靓丽风景线作出新的贡献。