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奋力攻克脱贫攻坚堡垒 决胜全面建成小康社会

青海互助土族自治县


互助土族自治县属于六盘山集中连片特困地区范围,是省定贫困县。全县人口40.15万人,少数民族人口11.2万人,其中土族人口7.47万人,是全国唯一的土族自治县。2017年实现地区生产总值106.4亿元,地方公共财政预算收入3.36亿元,城乡居民人均可支配收入分别达到27800元和9810元。经济总量小、产业结构单一、农村贫困面大是最大的县情,农民收入缺乏稳定的增长机制,依然是制约全县“三农”发展的最大瓶颈。


党和国家精准脱贫战略的实施为我们带来了前所未有的发展机遇,特别是2016年8月23日,习近平总书记冒雨看望土乡干部群众,给我们带来了党和国家的亲切关怀,为土乡儿女注入了不甘落后、奋勇争先的不竭动力。我们始终牢记总书记的殷切嘱托,自我加压、合力攻坚,不断拓宽脱贫路子,经过两年多的不懈努力,贫困发生率由2015年的14.1%下降到4.08%,全县贫困群众的获得感、幸福感显著增强。


一、创新思路,干群一体聚合力


严格落实县乡村三级脱贫攻坚责任制,向118个贫困村派驻“第一书记”及工作队员,并在全市率先向贫困户40户以上的25个非贫困村选派了驻村工作队员。扎实推进结对共建和社会帮扶,8600多名干部结对认亲13722户贫困户,构建“大扶贫”工作格局。


二、巧引活水,整合资源扶真贫


精准脱贫工作开展以来,累计整合财政涉农资金29.5亿元,紧扣脱贫攻坚“十大工程”,重点解决和改善贫困群众出行难、吃水难、就医难、发展难等突出问题。用好对口帮扶政策,无锡市新吴区2016年至2020年计划安排落实资金6563万元,实施产业合作、助医助学等6类21个帮扶项目,打造“指导、互访、资源共享”三大结对途径,构建互利共赢的发展格局。加大金融扶贫力度,向118个贫困村发放互助资金5900万元,在全市率先为贫困户40户以上的22个非贫困村发放互助资金660万元,530贷款发放额度位居青海省前列。


三、夯实基础,易地搬迁挪穷窝


投资4亿元实施了8个乡镇16个村的易地扶贫搬迁项目,配套了水、电、路等基础设施和教育、卫生等公共服务设施,惠及1540户5308人,其中贫困户652户2344人,以五十镇班彦村为代表的贫困群众已搬入宽敞明亮的新家。


四、培育产业,精准施策拔穷根


累计投入3.2亿元产业资金,多元化发展致富产业,实施特色种养、劳务输出、光伏扶贫等90余项多元化产业项目,确保贫困户每户至少有一项产业。整合资金1675万元,对产业项目实施先进贫困户、产业发展优秀乡镇、互助资金使用率高于80%以上的村进行奖励,走在青海省前列。值得一提的是,2017年全县当归种植面积达到4.2万亩,带动群众增收近2.5亿元,成为贫困群众又一项致富增收的好产业。


五、落实政策,织密社会保障网


为5402名贫困大学生落实补助资金2341万元,贫困户城乡居民基本医疗保险、城乡居民基本养老保险参保率达到100%。通过开发公路养护、生态管护等公益性岗位,累计解决611名贫困群众就业问题。累计培训贫困群众5050人,转移贫困家庭劳动力1.3万人(次),实现劳务收入1.77亿元。筹集440万元设立贫困户大病医疗救助基金,有效减轻了贫困户医疗负担。


互助县全体干部群众将以永不懈怠的精神状态和攻坚拔寨的决心,全力以赴打好脱贫攻坚这场硬仗,与全国一道同步建成全面小康社会。