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【大厂回族自治县】交流材料
把握民族团结、生态优先总原则 为新时代率先全面建成小康社会而奋斗

河北大厂回族自治县


大厂回族自治县隶属于河北省廊坊市,与北京城市副中心一河之隔,是全国距首都最近的少数民族自治县。全县幅员面积176平方公里,总人口13.07万人,其中回族2.68万人,占总人口的20.5%。建县以来,全县各族群众团结互助,和睦相处,共同推进自治县繁荣发展,先后荣获“全国民族团结进步模范集体”、“全国民族自治县(旗)科学发展示范县”、“全国民族团结进步创建活动示范县”等多项殊荣。


近年来,县委、县政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在国家民委和省市民宗部门大力支持下,抢抓京津冀协同发展重大机遇,把握民族团结、生态优先总原则,以文化产业、全域旅游为两大抓手,以“五城同建”①标准打造北京城市副中心后花园,说干就干、干就一流,咬定率先全面建成小康社会目标,开启了新时代建设经济强县、美丽大厂新征程。2017年,全县地区生产总值完成103.5亿元,增长9.8 %;固定资产投资完成153.1亿元,增长4.6%;城乡居民人均可支配收入分别达到38263元和15417元,分别增长8.5 %和8.3 %;全部财政收入完成54.1亿元,其中公共财政预算收入24.4亿元,分别增长16.9 %和10 %。全年实施投资亿元以上项目52个,总投资347亿元,本年度完成投资118.4亿元。在全省17个经济强县中,税收收入占GDP比重位居全省第一,地区生产总值全省第三,人均地区生产总值全省第三。


——旗帜鲜明争先进、创一流,协同发展开创新局面。主动服从服务北京城市副中心建设,积极参与《通州区与廊坊北三县地区整合规划》,高标准完成城乡总规修编,完善镇级总规和控详规,推进县域“多规合一”。对产业发展、城镇建设、生态环保实行清单管理,中集空港、金隅工业园、顶津食品、阿果安娜、恒盛环保等项目平稳运营,2017年实施投资亿元以上项目52个,总投资347亿元,加快推进派格、力姆线性等省市重点项目建设,成功签约北京全时汇运营与结算中心等一批高端高新产业项目,促成总投资90亿元的中国人民大学新校区拓展区项目落户大厂。积极引进北京教育、医疗优质资源,全面提升了全县教育、医疗、养老等方面水平。


——持之以恒抓改革、提效能,创新发展迸发新活力。以全省综合改革试点为统揽,细化落实5大类50项具体改革任务,深化行政体制改革和商事制度改革,组建县行政审批局,全面实现“一枚印章管审批”。创新城乡基础设施投融资模式,创新公共服务均等化供给机制,建立民族团结工作长效机制,启动全县社会信用体系建设。实施全省民营经济综合改革试点工作,创新完善重大项目会商帮扶、产业准入退出、产业用地出让转让等机制。研究制定征地补偿和失地农民安置保障补充办法及实施细则,扩大失地农民保障的覆盖范围。探索实施全覆盖、立体化的住房保障机制,走在省市前列,获得上级充分肯定。率先在全市完成高新区整合工作,理顺管理体制机制,全力打造承接北京高端产业、技术、人才转移的高平台。


——蹄疾步稳抓统筹、提品质,城乡面貌呈现新气象。顺利推进京唐城际铁路大厂段建设,农村公路网密度达308.4公里/百平方公里,处于全省领先水平,北京公交专线增加到6条,在河北省率先实现村村通公交,实现城区公交免费乘坐全覆盖。深入推进国家级“四好农村路”建设,建设满足旅游体验的“慢游”交通网络;完成引潮济鲍、鲍邱河公园等重点水利工程建设,实施城南湿地公园、干渠水系治理等重点项目;完成伊乡森林公园建设,打造万亩银杏林等工程。大力发展文化产业和全域旅游,成立文化产业和旅游协会,影视小镇、民族宫、紫图园获评3A景区。谋划推动中国出版融合小镇、中国戏剧小镇、清真食品国际小镇、夏垫非遗古镇、创意田园小镇、影视小镇6个特色小镇建设,全力打造高新区产业发展的拓展区和文旅产业发展的精品区。2017年,先后获评省级县城建设标杆示范县等荣誉称号,并成功争列河北省全域旅游示范区。


——千方百计抓投入、解难题,民生福祉有了新突破。不断加大民生保障的投入力度,全年民生支出占财政总支出的79.2%。建立健全26项政策机制,对18项社保进行了提标扩面,城乡低保、特困人员供养、孤儿救助标准全面对标北京,城乡居民养老保险取暖补贴由每人310元提标至620元。城乡居民基本医疗保险参保率达到95%以上,养老保险参保率达到99.8%。组建县、镇、村三级退役军人管理服务机构122个,实现4172名退役军人包联全覆盖。农村劳动力引导性培训12700人,城镇新增就业4200人。完成贫困人口“建档立卡”回头看工作,108户(232人)录入贫困人口系统,全部落实“一对一”帮扶措施。社会事业全面发展,全省统筹城乡教育综合改革区工作扎实推进,城区一小、二幼和田各庄学校投入使用,在九年义务教育基础上,实现高中阶段免费教育。实施县中医院扩建、卫生院标准化建设等工程项目,获评全省县级公立医院综合改革示范县称号。全面启动总投资1.3亿元的敬老院改造升级、流浪乞讨救助站、救灾物资储备库新建等9个民政基础设施项目。坚持为民创城创卫,开展老旧小区升级改造、城中村环境集中整治、市容市貌整治、食品经营单位清洁达标等14项集中行动,取得显著成效。安全生产监管网络实现全覆盖,深化推进“天网”覆盖和“雪亮护城河”工程,“平安大厂”建设取得新突破。先后获评省级“双拥模范县”、省级“文明县城”荣誉称号、全省“平安建设先进县”称号。


——坚定不移守底线、重治理,生态文明建设取得新进展。强力开展大气污染综合治理,在全省率先完成煤替代改造工程,2017年综合指数5.94,PM2.5年均浓度54微克,两项指标均在省市前列。全面推行河长制,完成“四水统筹”规划编制,实施县城给水管网提升工程,谋划水系通航项目,对河渠进行综合治理和改造提升,打造沿岸绿化景观带。集中开展城乡环境综合整治行动,在县城区开展治“违”、治“脏”、治“乱”、治“堵”、治“差”五治行动。在农村地区开展除垃圾、清大坑、拆违建、改旱厕四项行动,以PPP模式实现了全县96个村生活垃圾清扫、保洁、清运一体化。“十三五”以来,累计完成造林5.4万亩,森林覆盖率达34.2%,获评“国家园林县城”称号。


——牢记使命促和谐、保稳定,民族团结迈上新台阶。始终强化“四个意识”,坚定“中华民族一家亲,同心共筑中国梦”的共同目标,把率先全面建成小康社会、维护和发展各族群众的根本利益,作为凝聚民族团结进步力量的核心,把发挥“全国民族团结进步模范集体”示范作用作为职责任务,科学发展、改革创新,开创了全县经济提速提质、民生全面改善、社会和谐稳定的良好发展局面,建县62年来无一起民族宗教矛盾引发的信访案件。2017年,充分发挥民族宗教工作领导小组职能,定期专题研究民族宗教工作,对16座清真寺实行“五项管理责任制”,形成了县、镇、村三级民族宗教工作管理网络。充分尊重少数民族风俗习惯,每逢回族“三大节日”坚持深入到各清真寺,对广大穆斯林群众开展慰问活动,严格执行《河北省清真食品管理条例》,建立清真牛羊肉可追溯体系,建设全省领先的食品安全检测平台,将“大厂牛肉”“大厂羊肉”注册为地理性标志证明商标,促进民族传统产业健康发展。同时,有计划地培养和使用少数民族干部,全县共有副科级以上少数民族干部137人,占全县科级干部总数的23.6%;县处级干部中回族11人,占全县处级干部总数的30.3%,均高于少数民族占全县人口比例。


对照全面建成小康社会综合指数,我县还有一些工作需要继续努力,还存在创新发展能力不够强,城市建设和管理有待提高等问题。下一步,我县将继续深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,并以此次会议为契机,坚决落实党中央的决策部署,以扎实的作风、有力的举措和卓著的成绩,不断开创县域经济社会发展新局面,为全国自治县脱贫攻坚、决胜全面建成小康努力奋斗,为实现中华民族伟大复兴的中国梦做出我们应有的贡献。


注①:五城同建,即创建国家卫生县城、国家园林县城、国家生态文明建设示范县、全国双拥模范县和全国文明县城。